{"id":16364,"date":"2021-06-08T11:11:17","date_gmt":"2021-06-08T09:11:17","guid":{"rendered":"https:\/\/magnuscmd.com\/?p=16364\/"},"modified":"2023-05-11T19:33:52","modified_gmt":"2023-05-11T19:33:52","slug":"regimen-de-comercio-de-derechos-de-emision-que-sigue-para-la-piedra-angular-del-green-deal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magnuscmd.com\/es\/regimen-de-comercio-de-derechos-de-emision-que-sigue-para-la-piedra-angular-del-green-deal\/","title":{"rendered":"R\u00e9gimen de comercio de Derechos de Emisi\u00f3n: \u00bfQu\u00e9 sigue para la piedra angular del Green Deal?"},"content":{"rendered":"

\u00a1230%! As\u00ed han aumentado los precios del carbono, formalmente conocidos como European Union Allowances<\/em> (EUAs) desde el confinamiento en marzo de 2020, debido a la pandemia. Incluso ignorando ese evento, este mercado subi\u00f3 de 25 \u20ac\/ton a 51 \u20ac\/ton, m\u00e1s del doble de su valor en menos de un a\u00f1o.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Figura 1 – UCE Y+1. Fuente: M\u00b7Tech.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

La tendencia actual recibe dos tipos de reacciones: por un lado, algunos la han celebrado, apoy\u00e1ndola como la “motivaci\u00f3n” necesaria para que las empresas aceleren su descarbonizaci\u00f3n; por otro, algunas voces de preocupaci\u00f3n se alzaban debido al impacto de este sobrecoste en la rentabilidad y competitividad de los negocios.<\/p>\n

En el \u00e1mbito pol\u00edtico, la Comisi\u00f3n Europea defiende y apoya la tendencia actual afirmando que no debe producirse ninguna acci\u00f3n o “intervenci\u00f3n” para estabilizarla, mientras que algunos gobiernos se preocupan por los da\u00f1os econ\u00f3micos por la presi\u00f3n adicional sobre la industria, bien como el riesgo de la fuga de carbono.<\/p>\n

A pesar de los sentimientos vividos, la dura verdad es que los precios del carbono tienen que subir para acelerar la descarbonizaci\u00f3n y cumplir con el objetivo de la UE de convertirse en Net Zero<\/strong> hasta 2050.<\/p>\n

\u00bfPero, el ETS est\u00e1 dando resultados?<\/h2>\n

El R\u00e9gimen de Comercio de Derechos de Emisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea (EU ETS) es el mayor r\u00e9gimen multinacional de comercio de derechos de emisi\u00f3n de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del mundo y es una de las piedras angulares de la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea para luchar contra el cambio clim\u00e1tico y alcanzar los objetivos del Green Deal<\/strong><\/a>\u00a0 establecidos.\u00a0 El sistema representa el 40 % de las emisiones totales en la UE y cobre los sectores de centrales el\u00e9ctricas, plantas industriales y compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas que operan en Europa.<\/p>\n

Los datos oficiales de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)<\/a> confirmaron que en 219 hubo una reducci\u00f3n de las emisiones de GEI en un 24% por debajo de los niveles de 1990, con una reducci\u00f3n de casi el 80% en el sector de la calefacci\u00f3n y la energ\u00eda. Los datos preliminares apuntan a otra reducci\u00f3n en 2020, debido principalmente a una menor demanda de energ\u00eda y un menor uso de carb\u00f3n. Los n\u00fameros a continuaci\u00f3n muestran que el ETS est\u00e1 funcionando ya que el sector energ\u00e9tico es el \u00fanico que no tiene asignaci\u00f3n gratuita de EUAs, por lo que el impacto de los precios del carbono es mayor.<\/p>\n

El r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n (ETS), tambi\u00e9n conocido como cap-and-trade<\/em> es un enfoque basado en el mercado para controlar la contaminaci\u00f3n al proporcionar incentivos econ\u00f3micos para reducir las emisiones de contaminantes.<\/p>\n

Una autoridad central, normalmente una entidad gubernamental, asigna o vende un n\u00famero limitado de permisos que permiten una descarga de una cantidad espec\u00edfica de un contaminante espec\u00edfico durante un tiempo determinado. Los contaminadores est\u00e1n obligados a tener permisos encantidad \u00a0igual a sus emisiones. Los contaminadores que quieren aumentar sus emisiones deben comprar permisos a otros dispuestos a venderlos.<\/p>\n

El EU ETS se encuentra actualmente en la Fase 4 que se extender\u00e1 entre 2021 y 2030.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Figura 2: Emisiones EU-ETS. Fuente: Refinitiv.<\/em><\/p>\n

<\/h4>\n

El ETS es una de las piedras angulares del Green Deal de la UE<\/h2>\n

El 11 de diciembre de 2019, Ursula Von der Leyen anunci\u00f3 el EU Green Deal, un conjunto de pol\u00edticas y estrategias desarrolladas para luchar contra el cambio clim\u00e1tico y hacerlo sostenible econ\u00f3mica y socialmente. Se fij\u00f3 el ambicioso objetivo de reducir las emisiones de GEI, que pasar\u00eda del 40% al 55% (de los niveles de 1990) para 2030 y se alcanzar\u00eda el nivel neto para 2050 (Net Zero).<\/p>\n

Para alcanzar un objetivo tan ambicioso, la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 basando una parte importante de la estrategia en el \u00e9xito del EU ETS, creyendo que un enfoque basado en el mercado es la forma m\u00e1s transparente de fomentar la adopci\u00f3n de soluciones m\u00e1s respetuosas con el medio ambiente.<\/p>\n

El nuevo objetivo establecido llev\u00f3 a la necesidad de ajustar el actual paquete de la Fase 4 y la primera discusi\u00f3n preliminar oficial sobre los ajustes tuvo lugar en la reuni\u00f3n especial del Consejo Europeo del mes pasado (24 \u2013 25 de mayo) en Bruselas, donde el paquete “Fit for 55” se dio a conocer antes de la votaci\u00f3n final programada para julio.<\/p>\n

A partir de esa sesi\u00f3n, se discutieron tres puntos principales:<\/p>\n

    \n
  1. La CE propuso un nuevo r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n solo para el transporte por carretera y los edificios, excluidos los del actual Reglamento de la UE sobre el reparto del esfuerzo<\/a> (EFR).<\/li>\n
  2. El Carbon Boarder Adjustment Mechanism <\/em>(CBAM).<\/a><\/li>\n
  3. Fin de los permisos de carbono gratuitos para la industria pesada.<\/li>\n<\/ol>\n

    El primer punto planteaba preocupaciones sobre la riqueza y la desigualdad social, ya que la creaci\u00f3n de dicho mercado esperar\u00eda afectar directamente a los autom\u00f3viles di\u00e9sel y a los sistemas de calefacci\u00f3n dom\u00e9stica, por lo tanto, a los ciudadanos. Se espera que las familias de bajos ingresos sean las que terminen sufriendo debido a la falta de capacidad para cambiar f\u00e1cilmente a soluciones m\u00e1s medioambientales. Las expectativas apuntan a un precio m\u00e1s bajo en comparaci\u00f3n con el mercado actual de ETS, pero a\u00fan as\u00ed, deber\u00eda seguir la misma tendencia alcista para impulsar la transici\u00f3n.<\/p>\n

    El siguiente punto discutido fue el CBAM, un mecanismo dise\u00f1ado para garantizar que las importaciones de industria intensiva en carbono de terceros pa\u00edses, que no tienen obligaciones ambientales tan estrictas como \u00a0la UE, paguen una cantidad similar al precio del carbono de la Uni\u00f3n Europea. Este mecanismo es crucial para reducir el riesgo de “fuga de carbono” al hacer que la industria europea sea competitiva al tiempo que se cumplen los objetivos clim\u00e1ticos de la UE, sin embargo, las preocupaciones importantes en torno a posibles guerras comerciales o perjudican a las industrias europeas que necesitan importar materias primas.<\/p>\n

    En consonancia con el punto anterior, las directrices de la UE sugieren que la aplicaci\u00f3n del CBAM significar\u00eda el fin de la asignaci\u00f3n gratuita para la industria pesada europea, que todav\u00eda podr\u00eda verse afectada en caso de competir con otras regiones sin pol\u00edticas medioambientales tan estrictas.<\/p>\n

    Otros reg\u00edmenes de comercio de derechos de emisi\u00f3n<\/h2>\n

    En la actualidad existen algunos reg\u00edmenes de comercio de derechos de emisi\u00f3n adem\u00e1s del EU-ETS, siendo que el m\u00e1s reciente se ha puesto en marcha en el mes pasado en el Reino Unido. Este a\u00f1o, China tambi\u00e9n lanz\u00f3 su mercado de ETS, con un 30% de las emisiones totales chinas, lo que lo convierte en el mercado de carbono m\u00e1s grande del mundo.<\/p>\n

    Tambi\u00e9n hay sistemas similares cap-and-trade<\/em> en Am\u00e9rica del Norte, con uno que une California (EE. UU.) y Quebec (Canad\u00e1) y otros estados que tienen sus propios mercados de ETS. El a\u00f1o pasado M\u00e9xico puso en marcha su piloto y se espera que protagonize la fase 1 durante este a\u00f1o.<\/p>\n

    En Asia, el Gobierno Metropolitano de Tokio y la Prefectura de Saitama est\u00e1n integrados en un mercado conjunto de l\u00edmites m\u00e1ximos y comercio desde 2011 como un esquema nacional en Jap\u00f3n. Corea del Sur tambi\u00e9n implement\u00f3 su mercado de ETS en 2015 y cubre el 70% de las emisiones nacionales de GEI de industrias i edificios. Actualmente se encuentra en la tercera fase (2021-2026).<\/p>\n

    En Europa hay otro mercado de ETS en Suiza que se vincul\u00f3 al EU-ETS en enero de 2020.<\/p>\n

    Hay otros 7 pa\u00edses, como Colombia, India y Chile y 8 estados de los EE.UU. que tienen legislaci\u00f3n en consideraci\u00f3n o en desarrollo activo con el objetivo de lanzar sus mercados brevemente.<\/p>\n

     <\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Figura 3 – Reg\u00edmenes de comercio de derechos de emisi\u00f3n en todo el mundo.
    \n<\/em>Fuente: Climate Policy Info Hub.<\/em><\/p>\n

    <\/h2>\n

    Consumidores Finales<\/h2>\n

    Los precios del carbono (EUAs) afectan directamente a los precios de la electricidad, ya que las el\u00e9ctricas se ven obligadas a comprar derechos de emisi\u00f3n por cada tonelada de CO2<\/sub> emitida a trav\u00e9s de la quema de carb\u00f3n y\/o gas natural para generar energ\u00eda. El precio del carbono impacta entre el 25% y el 60% de los precios de la energ\u00eda espa\u00f1ola, dependiendo de la participaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles en el mix energ\u00e9tico. Este hecho es una de las principales razones de la actual volatilidad del mercado y de los altos niveles de precios en el mercado OMIE.<\/p>\n

    Adem\u00e1s del coste de la electricidad, se espera que los costes del gas natural y de dem\u00e1s productos de origen f\u00f3sil se vea a\u00fan m\u00e1s presionados en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, afectando enormemente a las industrias y a los hogares, no solo en el “precio de la commodity”, sino tambi\u00e9n en los impuestos adicionales que podr\u00edan ser aplicados por los gobiernos bajo el EFR.<\/p>\n

    El paquete “Fit for 55” podr\u00eda aportar m\u00e1s claridad sobre la velocidad del aumento de los precios del carbono para los pr\u00f3ximos meses (y a\u00f1os), con proyecciones actuales de diferentes fuentes que apuntan a rangos entre 80 y 180 \u20ac\/tonelada hasta 2030.<\/p>\n

    Todav\u00eda no est\u00e1 claro cu\u00e1l ser\u00e1 el paquete final que la Uni\u00f3n Europea para el \u201cFit for 55\u201d, pero es importante que logren equilibrar la urgencia de cumplir los objetivos clim\u00e1ticos definidos con una transici\u00f3n justa al nivel econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Jorge Seabra\u00a0<\/strong>| Energy Consultant<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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