El pasado viernes 24 se aprobó en el BOE la Circular 3/2020 de la CNMC, sobre la metodología para el cálculo de los peajes de transporte y distribución eléctricos. Con esta aprobación, se pone fin a la tramitación en la metodología de cambios de peajes, iniciados, debatidos y rebatidos el pasado año , y sobre los cuales ya adelantamos la propuesta sobre la mesa en el blog “Propuesta de cambio en las tarifas energéticas ¿Qué cambios podríamos ver en nuestra factura en enero?”.
¿Cuánto representaban los peajes en la factura?
En el anterior sistema de peajes, el peso relativo de los ATR sobre la factura dependía del grupo tarifario y suponía en términos generales, incluyendo tasas, entre el 15 y el 42 % de la factura energética dependiendo del grupo tarifario.
Fuente: Elaboración propia
¿Qué es lo que cambia concretamente?
El Real Decreto establece la metodología para el calculo de los peajes de acceso, por tanto, sirve de base para la asignación de la retribución reconocida a las actividades de transporte y distribución. Los peajes se actualizarán con carácter anual en función de la información proporcionada por el operador del sistema y por las distribuidoras.
¿Cuándo entrará en vigor?
La metodología para el calculo de los peajes de transporte y distribución entró en vigor el pasado 25 de enero, pero dado que los peajes del 2020 fueron prorrogados el pasado mes de diciembre (Orden TEC/1258/2019, de 20 de diciembre) no se prevén cambios hasta el año que viene, aunque pueden producirse…
De hecho, la CNMC afirma que, durante el periodo transitorio de adaptación de los sistemas, se aplicarán los peajes anteriormente vigentes, que en este caso serían los peajes 2019 prorrogados para 2020 también a finales de diciembre del año pasado. Además, la circular indica que el periodo de transición puede tardar hasta 4 años desde la entrada en vigor de la metodología de calculo de cargos establecida por el Gobierno.
¿Cuáles son las principales modificaciones?
Las principales modificaciones son:
- En línea con la normativa europea, se introduce discriminación horaria en todos los peajes.
Esto significa que la discriminación horaria de seis periodos se aplicará a los términos de potencia y energía de todos los peajes, con la excepción del peaje 2.0 TD. Por lo tanto, todas las tarifas excepto las 2.X, pasarán a tener 6 periodos, tanto en término de energía como en término de potencia, lo que es lo mismo la tarifa 3.X pasa a tener 6 periodos en energía y potencia. Surge aquí una novedad en cuanto a las potencias contratadas: las relativas al periodo Pn+1 siempre tiene que ser igual o mayor que la potencia contratada en el periodo anterior Pn. Esto significa que la antigua tarifa 3.0A ya no puede contratar cualquier valor de potencia en cualquier periodo, si no que deberá acoplarse al nuevo sistema de potencia igual o creciente de P1 a P6.
La circular también establece como adaptar las potencias contratadas, debido al aumento del numero de periodos para la tarifa 3.X: para la potencia en P1 no hay cambios, mientras que, para la P2, P3, P4 y P5, estas tendrán el valor de la antigua P2 y la P6 tendrá el valor de la antigua P3, siempre respetando el orden igual y creciente de las potencias establecido en la circular.
En cuanto a las tarifas actuales 2.X, ellas pasarán a tener tres periodos de discriminación horaria al término de energía consumida del peaje 2.0 TD, pero 2 en términos de potencia contratada.
- Se revisan y simplifican los periodos horarios, con el objetivo de facilitar la transmisión de precios a los consumidores e inducir comportamientos eficientes.
Con la revisión de las temporadas eléctricas y de los periodos horarios la CNMC pretende proporcionar al consumidor una señal clara de los costes reales y fomentar un uso eficiente de las redes.
De esta forma para los clientes de la 3.X y 6.X peninsulares los periodos quedarían definidos de la siguiente manera:
Fuente: CNMC
Teniendo en cuenta que los tipos día quedan definidos en el BOE de la siguiente manera:
- Tipo A: de lunes a viernes no festivos de temporada alta (enero, febrero, julio y diciembre)
- Tipo B: de lunes a viernes no festivos de temporada media alta (marzo y noviembre).
- Tipo B1: de lunes a viernes no festivos de temporada media (junio, agosto y septiembre).
- Tipo C: de lunes a viernes no festivos de temporada baja (abril, mayo y octubre)
- Tipo D: sábados, domingos, festivos y 6 de enero.
De esta forma se amplían las horas en P1 en meses como: enero, febrero, julio y diciembre. El mes de agosto deja de ser P6, por tanto, también tendería a ser encarecido ceteris paribus.
- Se simplifica la estructura de peajes de los consumidores conectados en baja tensión con potencia contratada inferior a 15 kW (domésticos y pymes).
Todas las tarifas de baja tensión se unifican en la 2.TD con 2 periodos de potencia y 3 periodos de energía.
- Se introduce un peaje para puntos de suministro dedicados en exclusividad a la recarga de vehículos eléctricos de acceso público.
Con el objetivo de facilitar la penetración de vehículos eléctricos, se introducen peajes específicos para este tipo de vehículos, estos puntos de suministro constarán de 6 periodos de potencia y energía.
¿Cuál es el objetivo?
La CNMC bajo los criterios de suficiencia, eficiencia, aditividad, transparencia y objetividad, no discriminación entre usuarios y unicidad, ha modificado la metodología de asignación de los peajes de transporte y distribución eléctricos. Con esto los peajes se calcularán en función de la demanda de diseño de cada nivel de tensión, calculándose así en función de los factores que inducen al coste de las redes de transporte y distribución.
En términos generales la propuesta supone en la práctica una reducción respecto del término fijo de los peajes de acceso vigentes.
Fuente: CNMC
La nueva legislación prevé, que en los peajes de acceso baja tensión los cargos se recuperan en su mayor parte a través del término de energía introduciéndose la discriminación horaria por medio de periodos punta, valle y llano. Se simplifica la estructura de peajes de los consumidores conectados en baja tensión con potencia contratada inferior a 15 kW. En concreto, se establece un único peaje para este colectivo de consumidores, en el que se encuentran los domésticos. Se diferencian tres periodos de consumo (punta, llano y valle) con lo que se pretende incentivar el uso de las redes en las horas de menor demanda. Esto se debe a que la normativa europea establece que las tarifas de red deben tener en cuenta el ahorro derivado de las medidas de gestión de la demanda y la generación distribuida, así como señales de precios a efectos de desplazar la demanda de las horas de punta a las horas de valle.
Los peajes de media y alta tensión se recuperarán a través del término de potencia. Esto se conseguirá a través de la revisión y simplificación de periodos horarios, para inducir a comportamientos eficientes.
La pregunta que se nos plantea a continuación es:
Ahora que la metodología ha cambiado, ¿Aprobará el gobierno estos nuevos peajes de acceso de energía eléctrica para el 2020?
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